二00九年以来，横山法院始终以坚持“为大局服务、为人民司法”为工作主题，以坚持“三个至上”为指导思想，以坚持“从严治院、公信立院、科技强院”为工作方针，以坚持“党员干部受教育、科学管理上水平、队伍作风有转变、案件质量有提高”为载体，在强化审判执行和制度创新工作方面取得了双丰收，凸显出许多工作亮点，为认真贯彻落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作及全面提升司法公信力夯实了基础。

　　亮点之一“强化民调　力促和谐”

　　诉讼调解是一门兼容情、理、法的审判艺术，在当前多元化利益冲突，涉诉信访高位徘徊的背景下，是化解矛盾纠纷的重要途径，在定纷止争、维护社会和谐方面日益发挥着重要作用。为此，横山法院党组一班统一认识，高度重视，根据历年来的审判实践经验，结合本院的具体工作实际，将调解工作列为民商事审判工作的重中之重。率先尝试在内部考核中执行“法定审限减半审理”制度，不断扩大简易程序适用范围，在强化调解意识、整合调力量、扩展调解范围、总结调解经验、创新调解方法等方面取得了行之有效的实绩。二00九年，该院共受理各类民商事案件741件，审结741件，审结率100%，个案平均审理时间为19天，其中调解撤诉结案631件，调撤率为85.2%，调解案件当事人自动履行率达95%，适用简易程序审结672件。二0一0年，该院在总结过去工作经验的基础上汲取兄弟法院的调解之精，继续贯彻执行“调解优先、调判结合”的民事审判原则，着力从以下几个方面开展工作：1、设立民调中心。按照就近结合的办法，整合各种社会力量，设立民调小组，选择做事热心积极、调解能力强的群众代表为组长，对小组长和组员进行管理和帮助，给予他们技术支持和话语权，充分发挥其注重道德评判的攻心优势，使纠纷化解在辖区内。形成人民法院和民调组织互通有无、共同探讨案情的调解格局，实现两组织的优势互补。2、设立诉前调解室。该院为人民调解员设立了专门的诉前调解室，配备了相关设施，为群众提供热情周到便捷的服务。对前来立案的群众进行立案前的调解，采取电话通知方式，让双方当事人面对面地坐在一起，进行劝导、释明，达到息诉和解的目的。若调解未果，再及时立案。3、调解多元化，群众促和解。立案以后，该院要求审判人员应深入当事人所在地进行情况的了解、调查，并寻找所在辖区的民调组织或双方当事人所信赖的、有威望的群众，让他们以中间人的身份，做双方当事人的思想工作，促使其和解。 4、庭前教育助调解。该院严格要求审判人员应在庭审之前进行庭前教育，运用“巧调三步曲”，力求化解双方对立情绪，化解矛盾。首先，对当事人进行法律条文的释明，明确告知其行为应当承担的法律责任和后果。其次，对当事人讲情理，指出和睦相处，以和为贵在当今社会生活中的重要性，“一场官司十年仇”，走法律程序将会对后代成长及发展产生的不利影响。最后，与双方当事人讲述法律程序的复杂性，判决结果的不确定性，使双方当事人迅速冷静下来，进行多层面考虑，权衡利弊，争取达成和解共识。5、巧用休庭促调解。该院要求审判人员充分利用庭审时双方当事人的代理人、亲戚、朋友等案外人员在场的机会，经过庭前教育使他们对案情处理产生新的认识，引导他们利用休庭的时间积极劝说当事人，促使其接受调解。

　　亮点之二“狠抓执行　获取硕果”

　　为了认真贯彻落实“切实解决执行难问题”的各项指示精神，横山法院始终坚持“执行零积案”的工作理念，毫不松懈，脚踏实地，锐意进取，使执行工作提前步入良性循环轨道。二00九年初，根据上级法院的统一部署，该院经过精心摸排统计，共执行积案12件，其中有财产案件5件，6类案件6件，无财产积案1件，执结率100%，执结标的135.6万元。对此，在全省清理积案电视电话会议上，该院以全省唯一的基层法院代表作了经验介绍，并受到省委常委、省政法委书记宋洪武的高度表扬。二00九年，该院共受理执行案件116件，执结了116件，执结率为100%，被省高院评为执行工作先进集体。具体做法是：一、穷尽执行措施，加大执行力度。针对执行案件的复杂多样性，要求执行员想尽一切可行的办法，确保案件执行，如通过夜间堵窝，早上堵门，甚至春节期间突击执行，新闻媒体曝光、举报悬赏及主动联系公安机关运用技侦手段配合等措施，执结了一大批案件。二、紧抓日常执行工作。该院首先从执行期限上实行内部考评制，将法定执行期限六个月缩短为三个月，奖罚分明。其次，为了降低执行工作压力，从源头抓起，及时采取财产保全措施。再次，加大调解力度，采取审执结合的原则，为执行工作减负。三、紧紧依靠党委的领导、人大的监督、政府的支持和社会各界的参与，解决执行老案和难案，积极争取资金，对老、弱、病、残和特困当事人实行司法救助，体现社会主义司法的人文关怀。四、健全机构，加大投入，从组织上、物质上为执行工作提供保障。五、实行激励机制，对执行工作优秀者破格提拔重用，从而调动执行队伍的工作积极性。

　　二0一0年，该院在总结过去成功经验的同时，推行“发扬成绩，戒骄戒躁”的工作理念，积极参与“执行零积案”活动，力促执行工作在良性循环的轨道上稳步推进。

　　亮点之三“多管齐下　实现重信重访零积案”

　　由于种种原因，致重信重访案件的当事人都比较具体，经常性的困扰院里各项工作的开展。横山法院自新一届领导班子成立以来，坚持以人为本的司法理念，从一切为民的政治角度出发，采取多管齐下的方法，解决了2009年前备受省、市、县主要领导关注的重信重访案6件。实现了信访零积案的目标。为法院工作减轻了压力，维护了当事人的合法权益。重信重访工作走在全省的前列，并在全国法院加以推广。人民群众对法院工作的满意度从2008年的70%上升到2009年的90%以上。具体做法是：1、狠抓源头治理。重信重访案件根源于一、二审，继发于执行、申诉和再审，减少、控制和预防重信重访问题发生的根本出路在于提高案件质量，同时积极探索多元化纠纷解决方式，进行源头治理。期间，该院一是在规范立案上下功夫。凡符合法院受案范围的，均予依法受理，对适合由人民调解的案件，做好释明工作，及时分流；对个别起诉时手续不完备而当事人坚持立案的，也应及时受理，立案后仍不能补足相关材料的，驳回起诉；二是在法官自由裁量权上下功夫。建立内部考评机制，严格落实《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》，增强合议庭成员责任心；三是在加强执行管理上下功夫，以推进执行权的适度分离为核心，进行执行工作机制改革，强化执行权的制约与监督；四是在案件质量和裁判文书评查上下功夫，既要评优，也要评差，定期通报，严格落实办案责任追究制度；五是能动司法，积极创新多元化纠纷解决方式，开展巡回审判，加大调解力度。二00九年以来，通过基层组织和人民调解委员会在较短的时间内成功化解一大批积案，受到市、县领导的充分肯定。

　　2、建设内部信访工作长效机制。一是建立包括导访导诉、登记台帐、分流交办、考核问责、救助稳控等在内的流程管理机制，形成规范有序的接访链条。二是建立上下联动接访和联合组成巡回合议庭的工作机制，把信访问题解决在基层，预防和减少重信重访。三是建立初信初访首问责任制，按照分工和职责安排接访，实行“谁接待、谁负责、谁处理”，并规定办理期限，包案到底。四是建立案件回访制度，对所办的案件，立案庭、纪检组按月定期回访，就办案人员工作态度、廉洁公正、法律释明等进行跟踪回访，发现问题及时查办纠正，做到防患于未然。

　　一年来，该院采取上述举措解决了多年来重复上访和久拖不决的陈年老案6起，如申××非法侵入住宅和余××索要工资等案，真正做到了使法院工作卸下包袱、轻装前进。

　　亮点之四“推行案件回访，预防司法腐败”

　　在践行科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动中，横山法院实行“案件回访制度”，切实解决办案过程中存在的问题，力求实现司法公正和司法为民。二00九年内，共回访各类审执结案件611件，其中人民群众满意的为605件，不满意的有6件，满意率为99%。具体做法是：一是立案庭负责受理的每一起案件通过电话的方式跟踪回访当事人，了解案件的进展和审理过程。对审执结的案件，了解是否公平公正和办案人员有无不廉洁等行为，对反馈的情况逐一造册登记，记录在案。二是由立案庭向当事人送达廉政监督卡，明确“五个严禁”和“六个不准”以及法官廉洁办案的相关规定，并对当事人进行立案释明和判后答疑；三是设立回访举报箱和公布举报电话，定期将举报的相关情况汇总通报；四是纪检监察部门定期回访案件当事人，对反馈的情况与办案人员落实后进行戒免谈话；五是院长不定期地进行案件抽查回访，了解案件办的公不公、办案人员是否有吃、拿、卡、要等现象，当事人对调解判决的案件是否满意，满意的程度如何等方面进行回访，随时掌握办案人员对待当事人的态度和廉洁自律情况，对办案人员进行全程监督。一年多来，通过回访制度的实施，尽管全院没有发现一起违法违纪问题案件，但仍发现有6起案件当事人不满意，存在作风差，办案不廉洁，接受当事人吃、请等情况。二0一0年，该院针对存在的问题，不仅要求纪检监察部门对相关人员进行调查和训诫谈话处理，而且从制度上进一步得到了补救和完善。

　　通过实施案件回访制度，对预防司法腐败，让司法在阳光下运行，切实为民司法，提高案件质量等方面起到很好的作用，该制度作为横山法院二00九年一大工作亮点受省、市法院领导的充分肯定，同时也赢得了人民群众好评，并在全国法院加以推广。