【法制网】中铁一局二公司的王柱来自河北省灵寿县大东关村，公司承担北京地铁8号线、9号线等工程。“总是在黑洞洞的地下，很难见到北京的天空。我特别希望能把老婆孩子接来，一家一起看看北京的蓝天。”

　　在北京工作了6年的王柱是无数农民工的缩影。人在京，家不在。他们是城市的建设者，却不是城市的拥有者。可喜的是，王柱的梦想离现实不遥远了。

　　在政协全国十一届五次会议上的提案报告中清晰地写着：“关于加快户籍管理制度改革、促进新生代农民工融入城市等建议，公安部、共青团中央、全国妇联认真研究采纳，积极推动户籍制度改革，有序推进符合条件的农民工进城落户，建立与农民工的组织联系并帮助解决农民工的实际困难。 ”

　　政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式之一。政协十一届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，心系国是，情牵民生，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入调查研究，积极建言献策。一年来，共提交提案6076件。委员们充分发挥优势，围绕经济建设、民生问题、社会管理等方面，为协助党和政府了解民意、协调关系、化解矛盾发挥了独特作用。

　　夏涛委员说，政协提案就应该围绕着社会的热点、难点和焦点问题，特别是针对如何让人民生活的更加幸福安宁，如何让社会更加和谐稳定等方面，开展专题调研，视察工作，提出有效的意见和建议。“该完善立法的就完善，该加强执法的就加强，该加大财政投入的就加大。”

　　让老百姓吃得放心、住得舒心、行得安心，去年委员们的提案已经给予充分关注。关于食品药品安全问题，各民主党派中央和政协委员提出提案100多件。对如何加强保障性住房建设及后续管理，委员们也提出许多有针对性的提案，引起住房和城乡建设部的关注，并认真研究落实。把醉驾列入刑法的建议已被采纳，治理危险驾驶、违法载送等建议，相关部门的答复时表示，要积极部署相关工作，加大打击力度。

　 “沈阳‘慕马案’的举报人周伟举报后，最终因劳教期间备受折磨，疾病缠身离世。这样关于举报人不幸遭遇甚至付出生命代价的例子比比皆是。“赵振铣委员是四川省监察厅副厅长，他对此痛心疾首，一直呼吁国家尽快出台举报人保护条列或类似法律法规，严厉打击报复陷害的违法犯罪行为，提高群众举报的积极性。健全保护举报人制度的建议已经得到重视，中央纪委、监察部正在加快开展行政问责相关法规和规范性文件的起草调研工作，正在修改《监察机关举报工作办法》。

　　地球是我们共同的家园，是子孙后代赖以生存的最根本基础。因此，委员们的提案有许多都涉及到这方面的内容。童石军委员来自海南，他去年提出的提案是关于海洋方面的。海洋对大气会造成影响，海温高低也会影响天气现象。“如何减少海洋灾害，利用好海洋资源，这不是一个人的事情，这是需要几代人一起努力的。政协委员对此更是责无旁贷。”目前国家林业局、国家海洋局等正在认真研究，积极推动相关立法工作，加快编制海洋灾害风险评估与区划工作方案。

　　截至2012年2月20日，委员去年提出的提案已办理答复5583件。其中，已经解决或采纳的占28.26%，列入计划拟解决或拟采纳的占58.69%，用作参考的占13.05%。

　　纵观去年的许多提案，都涉及到部门行业以及各个领域的立法执法问题。陈智伦委员说：“法律制度的健全和完善是保障社会文明进步的大前提，是保证人民群众安居乐业的基石。一个完善的法治社会最重要的是人人要有法律意识。当法治成为一种信仰的时候，这个国家才能得以更长足地发展。”目前看来这种法律意识正在以更加强大的生命力扎根在政协委员的心中。以完善健全的法律制度保障人民群众合法权益已成为委员们的共识。