为认真贯彻省委、市委关于开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动要求,按照中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省高院《全省法院实战大练兵活动实施方案》文件要求,深入推进榆林法院执行工作司法能力建设,全面提高执行队伍政治能力、业务技能和综合素质。6月9日上午,榆林中院召开全市法院执行实战化业务研讨会,会议由市中院党组成员、副院长、执行局局长郝生华主持,各县市区法院执行局局长或负责人、执行业务骨干及市中院执行局全体干警参加会议。
第一项研讨内容:强制腾房、财产搜查的规范流程和疑难、复杂问题化解。
市中院执行局王晓强对执行程序中涉及财产搜查的相关法律条文进行了解读,并对财产搜查的启动、采取方式、注意事项等方面进行了经验交流。
榆阳法院执行局长马春生对执行程序中涉强制腾房的法律依据、腾退类型、前期准备、风险评估、执行预案等方面进行了经验交流。
神木法院党组成员、执行局长李永堂对执行程序中涉及强制腾房顺序问题和财产搜查方式方法进行了经验交流。
榆阳法院执行局业务骨干张波、神木法院执行局业务骨干白骅分别进行了案例发言。
李永堂在讨论中小结,人民法院在强制腾房过程中要搞团队化、专业化,将财产腾退和处置交由一个团队来负责更有利于开展工作,同时执行干警要“胆大心细”,执行案件过程中既要主动出击又要确保程序正当,行为规范。
第二项研讨内容:民事强制执行程序中涉税问题研讨。
佳县法院党组成员、执行局局长曹明革对不动产强制执行程序中涉及的税收种类主要类型、存在问题、工作建议进行了经验交流。
子洲法院执行局副庭长段波对执行程序中财产拍卖、过户、缴税等问题进行了经验交流。
曹明革在讨论中小结,要与不动产和税务局建立沟通协作机制,及时沟通获取所拍卖不动产的涉税情况,如不动产交易过程中税费的种类、缴纳标准、金额、历史欠税等,让买受人获悉相关税款情况,保障拍卖效果。
第三项研讨内容:拒执罪的规范移送和相关问题化解。
市中院执行局执行一庭庭长惠海胜对拒执罪的移送条件、证据材料收集、案件移送等方面进行了经验交流。
绥德法院执行局局长黄波对拒执罪中“有能力履行而拒不履行”如何证明问题进行了经验交流。
清涧法院执行局副局长白必胜对拒执罪的公诉与自诉程序进行了经验交流。
绥德法院执行局业务骨干李少卿进行了案例发言。
黄波在讨论中小结,拒执罪法律规定很明确,但实际操作过程中要因案施策,根据不同类案件采取不同方式,同时要加强与刑事程序的衔接,联合公安、检察院、司法局形成合力打击拒执犯罪。
第四项研讨内容:涉群案件的规范执行和相关问题化解。
市中院执行局执行一庭副庭长任小明对涉群案件的特殊性、复杂性、突发性等方面进行了经验交流。
靖边法院执行局局长常伟复盘了该院办理的一起涉群体事件执行案件,从该案的起因、经过、结果等方面进行了经验交流。
横山法院执行局局长张海峰简要分析了靖边法院在执行过程中出现的问题。他在讨论中小结,人民法院在执行过程中,遇到暴力抗法、群体围攻、阻挡警车不能离开等情形,不仅影响了社会稳定,也给我们法院解决“执行难”增加了难度,它破坏了法院正常的执行工作,损害了法律权威,并从及时、妥善处理原则,加大对违法行为的打击力度,提高执行法官的综合业务能力三个方面对预防和减少法院执行遭遇群体性事件提出建设性意见。
第五项研讨内容:关于财产刑执行的相关问题研讨。
市中院执行局执行长李海熙从刑事裁判涉财产刑执行过程中法律规定不够完善、审批执行理念差异、侦查阶段财产控制不及时等方面进行了经验交流。
府谷法院执行局局长李军从刑事裁判涉财产刑执行的概念、内容梳理、府谷法院涉财产刑执行案件情况、府谷法院具体做法等方面进行了经验交流。
米脂法院执行局局长高勇从米脂法院判决财产刑的执行情况、存在的问题、财产刑执行工作思路方面进行了经验交流。
李军在讨论中小结,刑事裁判涉财产刑执行案件执行过程普遍存在难度大,不好执行的问题,我们在执行过程中要做到一是紧紧依靠党委领导,二是做好提前介入工作,三是坚持一案一策,四是加快资产处置。
第六项研讨内容:探望权类案件的规范执行和相关问题化解。
吴堡法院执行局局长张鹰对探望权类案件的法律依据、探望方式等方面进行了经验交流。
定边法院执行局副局长李燕从定边法院近三年案件数量、探望权执行原因、如何执行等方面进行了经验交流。
张鹰在讨论中小结,最高院明文规定探望权不能以孩子的人身为对象强制执行,人民法院在执行此类案件过程中要特别注意方式方法,不可采取过激手段,影响到未成年人身心健康。
召开执行实战化业务研讨会,是全面贯彻落实党的二十大精神的助推器,是应对各种风险挑战困难、破解改革发展稳定深层次矛盾的现实需要。全市法院要提高政治站位,坚持实战实用实效导向,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。
一是要及时准确传达本次研讨会议成果。全市法院执行局要及时组织全体执行人员再学习、再领会本次研讨会议精神,要以开展执行实战化业务研讨会为契机,促进全市法院执行干警积极适应执行工作新形势和新变化,切实提高执行干警业务实操能力,推进执行工作规范化、标准化。二是要扎实开展执行调研工作。全市法院执行局要从思想上高度重视,行动上快速落实,不断加强执行业务学习交流,要坚持问题为导向,注重执行工作的兴趣培养和氛围营造,要多学习、多调研、多思考,为全市法院执行工作高质量发展厚植内生动力。三是要全力推动执行工作。全市法院执行工作要瞄准质效短板、聚焦重点,借助此次执行实战化业务研讨会成果,狠抓执法办案第一要务,实现全省领先、全国一流目标,树立榆林法院执行工作品牌。